内丘县委宣传部[县精神文明建设委员会办公室、县政府新闻办公室、县新闻出版局(县版权局)] 事中事后监督管理制度目录

    来源:县委宣传部   作者:   时间:2019-12-19   浏览量:5216

(一)对全县印刷业事项的监督管理

(二)对全县出版活动事项的监督管理

(三)对全县电影行政事务事项的监督管理


(一)对全县印刷业事项的监督管理

为进一步加强对我县印刷业管理,维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益,特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

取得许可证的印刷企业。

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;

(二)经营活动是否符合《印刷业管理条例》的有关规定。

三、监督检查方式及程序

监督检查可以采取现场查看、验证相关资料、日常巡查、重点复查、举报查处、执法协作的方式进行,或者以上几种方式结合进行,县委宣传部委托县文化执法大队负责全县区域内(辖区内)印刷企业的检查监督工作。

(一)日常巡查。对城区印刷企业每月不少于2次,每次不少于2家;对乡镇印刷企业每半年不少于4次,每次不少于2家。每家印刷企业的检查间隔时间不超过一年;

(三)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次。

(四)举报查处。实行属地管理,按照举报内容及领导批示,由被举报单位所在地文化执法大队查处,重要举报由县文化执法支队直接查处。

(五)执法协作。工商、公安等部门建立执法保障协作制度,加强信息沟通,及时掌握出版物印刷企业的审批、备案及执法相关事项。

(六)按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入河北省文化市场数字化监管系统。

四、监督检查措施和处理

(一)对印刷企业的经营活动进行巡查和复查,重点是对企业有无印刷含有国家明令禁止内容的印刷品,有无执行承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等五项制度进行检查。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

(二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我部门管辖的,根据《印刷业管理条例》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

(三)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我部门管辖的,及时相关职能部门进行查处。

(四)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。


(二)对全县出版活动事项的监督管理

为进一步加强对我县出版活动的管理,发展和繁荣出版产业和出版事业,保障公民依法行使出版自由的权利,特制定如下监管制度

一、监督检查对象

取得许可证的出版单位。

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;

(二)经营活动是否符合《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》的有关规定。

三、监督检查方式

监督检查可以采取现场查看、验证相关资料、日常巡查、重点复查、举报查处、执法协作的方式进行,或者以上几种方式结合进行,县委宣传部委托县文化执法大队负责全县区域内(辖区内)印刷企业的检查监督工作。

(一)日常巡查。对城区印刷企业每月不少于2次,每次不少于2家;对乡镇印刷企业每半年不少于4次,每次不少于2家。每家印刷企业的检查间隔时间不超过一年;

(二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所,自作出行政处罚或责令改正开始一周年内,复查次数不少于2次。

(三)举报查处。实行属地管理,按照举报内容及领导批示,由被举报单位所在地文化执法大队查处,重要举报由县文化执法支队直接查处。

(四)执法协作。工商、公安等部门建立执法保障协作制度,加强信息沟通,及时掌握出版物印刷企业的审批、备案及执法相关事项。

(五)按照检查计划,认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后,执法人员应当在场所检查记录本签名,并及时将检查情况录入河北省文化市场数字化监管系统。

四、监督检查措施和处理

(一)对出版活动进行巡查和复查,重点是对单位有无出版含有国家明令禁止内容的出版物等方面进行检查。发现违法的,除适用简易程序可以作出当场处罚外,立案作出行政处罚。

(二)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我部门管辖的,根据《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。

(三)发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我部门管辖的,及时移交相关职能部门进行查处。

(四)发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。


(三)对全县电影行政事务事项的监督管理

为进一步加强对我县电影行政事务管理,维护电影放映经营者的合法权益和社会公共利益,特制定如下监管制度。

一、监督检查对象

县区域内,取得电影放映许可证的单位。

二、监督检查内容

(一)资格条件是否符合情况;

(二)经营活动是否符合《中华人民共和国电影产业促进法》、《电影管理条例》的有关规定。

三、监督检查方式及程序

监督检查可以采取定期检查程序、不定期检查程序、举报查处的方式进行,或者以上几种方式结合进行,县委宣传部委托县文化执法大队负责全县区域内(辖区内)电影放映单位的检查监督工作。

(一)定期检查程序

1.下发通知。每年根据工作情况,确定专项检查时间和抽查单位,下发专项检查通知,要求电影放映单位接受检查。

2.实施检查。组织3-5名工作人员,对抽查机构实地检查。根据现场实际情况,填写相应执法文书。如实填写《现场检查笔录》、《询问(调查)笔录》、《证据先行登记保存清单》、《查封、扣押物品清单》及《责令改正通知书》等相关执法文书;

3.作出结论。根据实地检查情况,对被查单位作出合格或不合格的结论。

4.责令整改。对不合格的单位,根据实际检查情况下达《责令整改通知书》,要求限期整改。

5.二次查验。对整改完毕后机构进行二次查验,并视整改情况作出结论。

(二)不定期检查程序

由电影管理部门根据工作需要,随机确定检查对象,随机组成检查人员采取查阅资料、核查现场等方式,实施监督检查,依照实施检查、作出结论、责令整改、二次查验的程序进行。

(三)举报查处。实行属地管理,按照举报内容及领导批示,由被举报单位所在地文化执法大队查处,重要举报由县文化执法支队直接查处。

四、监督检查措施和处理

(一)对在监督检查过程中,发现的违规违法行为,根据《中华人民共和国电影产业促进法》、《电影管理条例》等相关规定进行处理,根据相关规定,分别作出警告、罚款、责令停业整顿、等行政处罚;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。
 (二)发现被检查对象违规经营且不属我部门管辖的,及时移交有关职能部门进行查处。